КАДРОВЫЙ СОСТАВ РУКОВОДЯЩИХ РАБОТНИКОВ СОВЕТОВ НАРОДНОГО ХОЗЯЙСТВА РСФСР                        В 1957–1964 гг.: ПРОСОПОГРАФИЧЕСКИЙ АНАЛИЗ

Хромов Евгений Александрович, кандидат исторических наук, старший преподаватель, кафедра экономики и права, Сургутский государственный педагогический университет (Россия, г. Сургут, ул. 50 лет ВЛКСМ, 10/2), eah01@bk.ru

94 (47+57)

Актуальность и цели. При образовании и укрупнении совнархозов в 1957–1962 гг. возникли системные проблемы в кадровом корпусе руководителей новых хозяйственных структур, которые негативно сказались на процессе руководства промышленностью в регионах. Возникла необходимость изучения процесса комплектования кадрами совнархозов. Цель работы – рассмотреть качественный состав руководящих кадров Советов народного хозяйства РСФСР в 1957–1964 гг.
Материалы и методы. Исследование основано на анализе документов из фондов Государственного архива Российской Федерации. Статистические отчеты и докладные записки, находящиеся в фондах, дали необходимые сведения о качественном составе работников СНХ РСФСР и кадровой политике центральных министерств в период формирования совнархозов в республике. Основными в исследовании являются количественный и качественный методы, метод просопографического анализа, проводимый на основе информации, содержащейся в электронной базе данных «Состав работников Советов народного хозяйства экономических районов РСФСР в 1957–1964 гг.».
Результаты. Исследованы кадровые проблемы формирования аппаратов управления совнархозов РСФСР. Проанализированы половой, возрастной, партийный составы и сменяемость руководящих работников отдельных групп совнархозов, уровень укомплектованности их штатов, стаж работы на должностях в 1957–1964 гг.
Выводы. Руководящий состав совнархозов обладал достаточным хозяйственным опытом, высоким уровнем образования и хорошим возрастным ресурсом для эффективного исполнения функций по управлению совнархозами. Проблемы в кадровой сфере руководящего состава совнархозов были связаны с неэффективной кадровой политикой центральных министерств и ведомств. Усугубляло ситуацию отсутствие местных квалифицированных кадров. Возникал дефицит квалифицированных кадров высокого ранга и нижестоящих управленческих групп. Происходило замещение вакантных должностей работниками с более низким уровнем образования. Совнархозы слабо использовали имеющиеся резервы по выдвижению на руководящие посты местных высококвалифицированных специалистов.

кадры, просопографический анализ, регионы, совнархозы.

 Скачать статью в формате PDF

1. Государственный архив Российской Федерации (ГА РФ). Ф. А-259. Оп. 42. Д. 6487–6495.
2. ГА РФ. Ф. А-259. Оп. 42. Д. 8121.
3. ГА РФ. Ф. А-259. Оп. 45. Д. 1443.
4. Ломшин, Н. Г. Мордовский совнархоз: промышленная и кадровая политика (1957–1962 гг.) : автореф. дис. … канд. ист. наук / Ломшин Н. Г. – Чебоксары, 2010. – 22 с.
5. Мерцалов, В. И. Реформа управления промышленностью и строительством 1957–1965 гг. (на материалах Восточной Сибири) : автореф. дис. … д-ра ист. наук/Мерцалов В.И.–Иркутск,2001.–49с.
6. Осипов, А. Г. Сибирь и НТР: Исторический аспект / А. Г. Осипов. – Красноярск : Изд-во Краснояр. ун-та, 1989. – 212 с.
7. Подольский, С. И. Ленинградский совет народного хозяйства: организация, методы деятельности; отношения с партийными и советскими структурами (1957–1966) : автореф. дис. … д-ра ист. наук / Подольский С. И. – СПб., 2011. – 25 с.
8. Смолкин, О. А. Реформирование местных органов власти и управления в 1953–1964 гг. (На материалах Кемеровской, Новосибирской и Томской областей) : автореф. дис. … канд. ист. наук / Смолкин О. А. – Томск, 1997. – 19 с.
9. Закон «О дальнейшем совершенствовании организации управления промышленностью и строительством» от 10 мая 1957 г. Ст. 16 // Известия. – 1957. – 11 мая.
10. ГА РФ. Ф. Р-5446. Оп. 91. Д. 738.